2026年7月8日，由中国医学科学院 北京协和医学院主办，卫生健康管理政策学院承办的第二十八期“协和方舟论坛”在中国医学科学院北区德厚楼报告厅成功举办。本期论坛以“基层医疗卫生服务转型与卫生政策研究实践”为主题，邀请国务院发展研究中心原社会发展研究部部长葛延风、国家卫生健康委卫生发展研究中心副主任孙强作专题报告。论坛由卫生健康管理政策学院副院长李涛主持。

葛延风研究员作题为“立足基层和技术进步，发展主动式医疗卫生服务”的报告。他围绕保障基本健康权和提升全民健康水平，深入分析医疗卫生服务中筹资、供给与需求之间的关系，指出医疗卫生事业发展需在复杂利益格局中寻求平衡。针对人口老龄化、慢性病负担加重和传统服务模式面临的挑战，他提出，应以基层医疗机构和全科医生为重要支撑，充分发挥人工智能、健康数智化、物联网等新技术赋能作用，推动医疗卫生服务由“被动诊疗”向“主动服务”转型，发展线上线下结合的居家医疗服务模式。同时，要完善费用分担、激励机制、质量管理和风险处置体系，做实家庭医生签约服务，强化基层能力建设，促进不同层级医疗机构分工协作。

孙强副主任以“从抗生素耐药治理谈如何做卫生政策研究”为题作报告。他以抗生素耐药治理为切入点，系统回顾了从农村地区抗生素合理使用调查、个体处方干预试验，到卫生体系综合干预评价、人工智能辅助决策系统开发和“同一健康”框架下协同治理体系构建的研究历程，展示了卫生政策研究从问题识别、干预设计、效果评价到政策转化的完整链条。他指出，抗生素耐药不仅是医学领域的重要挑战，也是卫生体系治理能力的重要考验。未来应将人、动物、环境纳入统一治理框架，通过多部门协同和技术创新赋能，提高卫生政策制定的精准性，增强治理措施的有效性。

交流讨论环节，与会师生围绕主动式医疗卫生服务发展路径、基层医疗卫生机构能力建设、抗生素耐药治理策略以及卫生政策研究方法等重点议题踊跃提问，与两位专家展开深入交流。现场学术氛围热烈，讨论内容丰富，为推动卫生政策研究与实践融合提供了有益启发。

李涛副院长在总结中指出，两位专家的报告分别从服务模式转型与政策研究实践两个维度，深入阐释了基层医疗卫生改革的系统性、复杂性与实践性，为深化卫生政策研究、探索实践路径提供了重要启发。本次论坛进一步拓展了相关领域的学术视野，有助于深化对基层医疗卫生改革发展规律的认识，推动该领域的跨学科交流与前沿探索。

本期论坛紧扣“基层医疗卫生服务转型与卫生政策研究实践”主题，聚焦卫生健康领域重大现实问题，推动学术研究与改革实践深度融合。未来，“协和方舟论坛”将持续汇聚多学科创新力量，为推进健康中国建设和卫生健康事业高质量发展贡献协和智慧。

科管处